工业产品生态设计的基础与思路

  编者按：2017年作为“十三五”规划纲要实施的重要一年，国家致力于制造大国向制造强国的转变，创新驱动发展战略进一步深入落实。坚持把推进工业绿色发展作为落实生态文明建设和“中国制造2025”要求的重要任务，全面推行产品(生态)绿色设计、构建绿色制造体系，已成为我国工业未来一个时期重要的战略目标。为了更好的领会《中国制造2025》有关精神，宣传普及绿色设计与绿色制造理念，把握国家产业绿色转型升级的发展方向，促进会对绿色设计、绿色制造、绿色金融等相关内容进行了阶段性总结与盘点，国庆假期期间特此在微信公众平台上推出“绿色设计与绿色制造精彩文章回顾”系列专题，供大家参考、学习。

  党的十八大报告中首次将“生态文明建设”列入重要议题，并进行了专门阐述。加强生态文明建设对转变经济发展方式、调整优化产业结构提出了更高要求，同时也指明了方向。工业是资源能源消耗和污染物排放的重点领域，处在快速工业化进程中的国家更是如此。为此，许多国家积极实施绿色新政，推动工业向绿色低碳方向转变，推行产品生态设计正是其中的重要举措。

  推行产品生态设计的必要性

  生态设计的由来。生态设计是20世纪80年代末出现的一股国际设计潮流。它反映了人们对于现代科技文化所引起的环境及生态破坏的反思。生态设计共经历了三个发展阶段。第一阶段是20世纪60年代至70年代，生态设计焦点集中在工业过程，代表思想是末端治理;第二阶段是20世纪80年代至90年代，生态设计焦点集中在环境管理系统，代表思想是清洁生产;第三阶段是20世纪90年代至今，生态设计焦点集中在产品生态设计，代表思想是产品生命周期分析。

  生态设计的概念。生态设计是按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响，力求产品在全生命周期中最大限度降低资源消耗、尽可能少用或不用含有有毒有害物质的原材料，减少污染物产生和排放，从而实现环境保护的活动。

  生态设计的要求。一是系统观念，生态设计要系统考虑和分析产业生态系统、自然生态系统与人类需求之间的关系，尤其是耦合关系。二是生命周期考虑，综合考虑产品整个生命周期过程的全面影响，多级使用资源和能源，降低产品生产和消费过程的环境影响，使其与地球环境承载力一致。三是多要素分析，生态设计必须同时考虑成本、环境影响和性能等多种因素。四是利益相关者的协作，生态设计是基于产品生命周期链的设计方法，在设计过程中，需要各利益相关者，包括：政策制订者、生产者、供应商、消费者、废弃物回收和管理者的共同参与及协作。推行生态设计对我国工业发展而言，有着极为重要的意义。

  生态设计有利于工业的绿色低碳发展。工业是资源消耗和污染物排放的重点领域。降低工业领域资源能源消耗、减少污染物产生，既是实现国家节能减排任务的需要，也是促进工业转型升级的紧迫任务，是新型工业化道路的本质要求。“十二五”期间，我国工业化仍将继续快速推进，工业将面临资源消耗、污染物排放增加的压力。在工业领域推行产品的生态设计有利于从源头提高资源利用效率，减少污染物的排放，提升产品的制造技术水平和竞争力，促进工业绿色转型升级。生态设计是落实“污染预防”的重要手段。污染预防是改变“先污染后治理”发展方式的根本途径。研究表明，80%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。在设计阶段，充分考虑现有技术条件、原材料保障等因素，优化解决各个环节资源环境问题，可以最大限度地实现资源节约，从源头减少环境污染。

  生态设计是落实生产者责任延伸制度的要求。推行产品生态设计可以使企业在产品设计阶段就综合考虑污染预防措施，采用合理的结构和功能设计，选择绿色环保原材料和易于拆解、利用的部件，从而更好地履行产品回收、利用和最终处置的责任，实现经济、环境和社会效益的最大化，把生产者责任延伸制度落到实处。

  我国推行产品生态设计的基础

  我国工业技术创新能力显著增强，工业经济总量的不断增长、技术创新能力的不断提升为推行工业产品生态设计奠定了重要基础。我国政府高度重视产品生态设计。十八大报告中提出要加强生态文明建设，其中重要的内容就是增强生态产品的供给能力。从宏观角度理解，要增加新鲜空气、清洁水源，绿色植被等生态产品的供给能力;从微观的角度理解，就是要增加生态设计产品的供给能力，其中工业产品占有重要地位。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《节能减排“十二五”规划》中明确提出推行工业产品生态设计的要求;《工业清洁生产推行“十二五”规划》把推行产品生态设计作为“十二五”的三大重点任务之首。一系列政策措施的出台，为我国推行产品生态设计提供了重要保障，为生态设计评价制度的建立打下了坚实的基础。我国已积累推行产品绿色水平认证的经验。我国已有诸多产品绿色环保水平认证，但针对的重点各有侧重。目前，按照产品全生命周期要求，在设计阶段就充分考虑各环节对环境影响的认证尚属空白。

  产品生态设计的思路与对策建议

  总体思路。要树立源头控制理念，以产品全生命周期资源科学利用和环境保护为目标，以技术进步和标准体系建设为支撑，开展产品生态设计试点，逐步建立评价与监督相结合的产品生态设计推进机制，通过政策引导和市场推动，促进企业开展产品生态设计。

  具体来说，就是通过对工业产品生态设计水平进行评价，把评价结果向全社会发布，引导市场需求向绿色环保产品转变，不但培育绿色健康的消费理念，更能带动产业的绿色低碳发展。

  开展生态设计评价试点的措施建议

  以工业产品生态设计评价试点实施机制为总体研究对象，组织相关单位共同完成研究任务。具体研究内容包括：一是工业产品生态设计标准体系建立机制研究，明确提出我国工业产品生态设计标准体系建立的目标、时间、内容和路径等;二是汽车产品生态设计评价指标体系与评价实施机制研究，为汽车产品开展生态设计评价试点提供支撑;三是电子电器产品生态设计评价指标体系与评价实施机制研究，为电子电器产品开展生态设计评价试点提供支撑;四是建立工业产品生态设计评价信息管理系统，完善评价的报送、评审与信息公开机制;五是生态设计数据库建立机制研究，提出现有数据库资源的整合路径，明确我国生态设计基础数据建立的目标、内容和方式;六是建立生态设计专家库，为评价工作提供技术咨询保障。建立产品生态设计激励机制。开展有毒有害原料(产品)替代，发布生态设计产品目录，研究建立优秀生态设计产品奖励机制，支持生态设计产品扩大社会影响、提高市场占有率。研究制定支持企业开展产品生态设计的财税政策，优先考虑将有关产品列入政府采购名录，推动关键、共性技术和产品的研发、应用与推广。优先支持对生态设计有重要促进作用的技术改造项目，加强与金融机构的信息沟通和对接，将相关项目列入绿色信贷支持计划。

  文章来源：工信部赛迪研究院 工业节能与环保研究所副所长 李博洋

关键词：